摘要🔤：

2023年1月1日，巴西新总统卢拉举行正式就职典礼🧑‍🧑‍🧒‍🧒，前任总统博索纳罗并未出席，显现巴西政治的两极化困境🪅。与第一次任期相比🐻‍❄️，卢拉面临着政治权力和经济危机的新挑战🤵🏽‍♂️🔧，积极参与全球秩序、突破拉美地区共同困境成为其政府的外交目标。在美巴关系中，新总统卢拉在气候议题上主张是重要的缓和点👨‍🌾，然而🎁🌦，国情的根本差异使得外交主张差异成为双方关系不确定性的来源。粉色浪潮下的巴西与拉美各国试图在多极化格局的形成中寻求拉美地区独立于美国的一体化🏃‍♀️‍➡️，而美国对这一努力的应对也将影响美巴关系的未来走向。

巴西民众对于右翼政府的失望情绪推动了卢拉的上任🌾，而在巴西面临诸多挑战的新局势之下👲，卢拉与博索纳罗截然相反的政治主张，也会对美国和巴西关系的未来走向产生新的影响🕞🧑🏽‍🍳。

两国新总统在气候议题方面的主张尤为契合，这成为美巴关系的缓和点。据路透社报道，卢拉上任后立刻恢复政府环境保护机构的权力🔲，以应对非法砍伐森林问题。他还撤销了一项鼓励非法采矿的措施，并解冻亚马逊基金以支持可持续发展项目。

卢拉在联合国气候峰会COP27上发言，图源🤹🏿：洛杉矶时报

《卫报》报道称👨🏻‍🦰，在气候问题上，卢拉改变了博索纳罗孤立主义的政策，这点获得了美国的支持。据路透社报道♈️，美国国务卿安东尼·布林肯在推特上写道：“我们期待美巴在贸易、安全、可持续发展🫣、创新和包容方面继续保持强有力的伙伴关系”⏲，“为我们的国家和世界的光明未来干杯。”

然而，两极化的政治和动荡的局势对卢拉领导下的巴西来说是一个艰难的挑战，卢拉所面临的问题并不仅仅是巴西的困局，更是整个拉丁美洲的困境。在这一局面下，两国政策在外交方面体现出了根本差异，也为美巴关系带来更多的不确定性。

据《卫报》报道👱‍♀️，卢拉是自2018年以来在拉丁美洲选出的第六位左翼领导人，这标志着左翼政府已领导了该地区七个最大经济体中的六个，“粉色浪潮”席卷拉美🐫。和卢拉一样，这群左翼领导人肩负着弥合经济、性别和种族的巨大鸿沟的责任🖥，并在国家问题面前举步维艰。《卫报》报道称，阿根廷正深陷金融危机，左翼政府副总统还因欺诈罪被判入狱，尽管她称这一指控是出于政治动机🤷🏽‍♂️。智利和秘鲁的新总统也在宪法改革过程中屡受挫折👧🏼。

拉丁美洲危机的根源是经济。该地区拥有世界60%的锂，以及世界上最大的石油储量🕵🏿‍♂️，并因此与美国频发冲突🏋🏻。据《卫报》报道，在新自由主义转向之后，拉美经历了经济停滞😞、政变和武装冲突等一系列问题。而自2008年以来🚋，巴西的汽车零部件和电子产品等高端出口让位于铁和石油贸易🕓👲🏻，巴西前财政部长佩雷拉称拉丁美洲已在全球化中遭遇“准停滞”。此外，拉美还面临着富有阶级利益固化和贫富差距加大的隐患。

在这一背景下，拉美迫切需要一种新的经济模式🧑🏼‍🦱，以推动更公平、可持续的增长，包括国家主导的工业化和区域一体化🗯。卢拉长期以来寻求将巴西的拉丁美洲邻国团结起来，形成一个独立于美国的共同集团🏪。卢拉与哥伦比亚🔲、阿根廷🧑🏼‍💼🏋🏼‍♀️、玻利维亚和智利等国家的新一代左翼领导人志同道合，希望重新整合该地区的卫生、国防、环境和基础设施系统。

因此，在两国的根本差异之下，巴西与拜登的外交主张截然不同🤷🏼🫄。拜登希望美国“在全球范围内捍卫民主”🍪，并将俄罗斯和中国视为竞争者。而卢拉则希望“以对话、多边主义和多极化为基础”参与全球秩序👨🏼‍💻。卢拉表示🏍，巴西“将与所有人建立联系”👲👮🏿‍♀️。

美巴之间最大的对抗风险来源于卢拉政府在国际组织中的参与。卢拉反对单边强制措施⚀，而追求对多边主义体系进行根本性的改革，这使得巴西与美国的利益有时并不一致🪳。新的巴西政府并不主张孤立对手，而是寻求外交解决方案，例如与委内瑞拉的马杜罗政府接触，并反对美国对古巴进行制裁。此外👱🏼，拜登政府将俄罗斯和中国列为美国的首要竞争对手⛔️🧑🏽‍🚒，但早在2008年⇢，卢拉政府领导下的巴西就和中国🧛🏼‍♂️、印度、俄罗斯与南非共同成立了金砖国家组织📛。再次就任后🌰，卢拉已宣布支持相关协议，以扩大金砖国家组织👨‍👩‍👧‍👦，开发金砖国家交易系统🆎，以促进成员国间规模更大的非美元贸易。

总而言之，卢拉就任总统🤭，意味着巴西将寻求发挥全球南方的主导作用，而自我定位为全球主导者的美国将如何回应这一努力，也会影响双方关系的进展。以卢拉为代表的巴西和拉美各国相信，多极世界正在形成🦦，其任务是通过独立的外交政策在其中发挥积极作用🧎‍➡️，将拉美地区各国联合为一个集体，在传统意义上被视为“美国后院”的拉丁美洲建立起一个新的“极点”。

结语

尽管在气候议题中存在共通之处，但拉丁美洲的经济与政治危机仍然使得美巴两国在外交上形成了截然不同的主张。对于巴西和拉美各国而言，区域一体化与独立性是突破经济困境的重要方式👲🏻，对于美国而言💫，面对巴西等国试图建立全球南方主导的尝试，如何在本国外交主张和地区合作之间寻求平衡点🥓💂🏽‍♂️，也是值得思考的问题。无论如何，在相互尊重国家主权的基础上谱写美巴关系和美拉关系的新篇章，仍然需要各方的共同努力。