中美新闻一周说 | 7.6-7.12

作者：梁迎发布时间🏊🏿：2020-07-14 来源：中美友好互信合作计划+收藏本文

* “中美友好互信合作计划”是由富达平台和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

特朗普欲搁置中美第二阶段贸易协议

特朗普7月10日在乘坐“空军一号”总统专机飞往佛罗里达州途中，被随行记者问及中美是否可能展开第二阶段贸易协议谈判。他说“我现在不考虑这件事”，“我还有很多事情要考虑”。

中美今年1月达成第一阶段贸易协议时，特朗普曾表示第二阶段谈判可以随时展开。此后，中美关系陷入低谷，第一阶段贸易协议能否具体落实成了各方关注焦点。

根据协议，中国同意加强知识产权保护及承诺在两年内扩大进口至少价值2000亿美元的美国商品💘。美国则承诺推迟提高关税👩🏽‍⚖️。

自美国国务卿蓬佩奥与中国国务委员杨洁篪6月于夏威夷会面后，中国已按照协议加快进口美国农产品。不过，一些贸易议题仍十分棘手。

新闻来源：华尔街日报

图片来源：法新社

美宣布对法国商品加税25%

美国贸易代表办公室10日表示，美国拟对价值约13亿美元的法国输美商品加征25%的关税😉，涉及化妆品和手袋🧑🏿‍🔬，以回应法国开征数码服务税对美国科技企业造成不利影响👨🏻‍💼。

美国贸易代表莱特希泽表示，美国对法国数码服务税的报复措施暂不实施，而是推迟180天，即2021年1月6日生效🫶🏼，从而为双边和多边谈判达成满意结果争取更多时间🟩。

去年7月，美国宣布对法国数码服务税启动“301调查”⚙️。去年12月，美国贸易代表办公室认定法国数码服务税“歧视”美国互联网企业，并威胁对法国香槟、奶酪、手提包等价值约24亿美元的商品加征最高达100%的关税。

今年1月🤟🏽，美国和法国磋商达成一致，法国暂不开征数码服务税，美国暂缓实施关税报复措施，双方同意在经济合作与发展组织框架下就统一征收跨国企业数码服务税进行多边谈判。

但由于数码服务税相关谈判进展缓慢🏃‍♀️‍➡️，以及各国正专注于应对新冠疫情和重启经济𓀏，美国财政部6月中旬表示，美国政府已提议暂停在经合组织框架下就数码服务税展开多边谈判。法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔对此回应说🪿🌝，不管美方回不回到谈判桌前，法国决意今年开征数码服务税🐑。

新闻来源📀😙：新华社、参考消息、华尔街日报

图片来源：BBC

拜登提出7,000亿美元经济重振计划

民主党总统候选人🫄🏼、前副总统乔·拜登(Joe Biden)周四提出了一项7,000亿美元的美国经济重振计划，该计划在创造就业和制造业方面采取以美国为中心的方式👯‍♂️，直接挑战现任总统特朗普。

拜登和特朗普正准备争夺11月大选中来自工薪阶层选民的选票。拜登提出的“买美国货”经济计划旨在叫板特朗普“美国优先”的竞选纲领🍴，他表示，该计划将以第二次世界大战以来最大的规格调动政府对采购👩🏽‍⚖️、基础设施和研发的投资。

按照拜登的计划，联邦政府将在四年内斥资4,000亿美元采购美国商品和服务🧛🏻‍♂️，并投入3,000亿美元用于新技术和清洁能源计划的研发。报道指出，他还主张进行为期100天的“供应链审查”‼️，这可能要求联邦机构只能购买美国制造的医疗用品和其他商品🎮。他敦促采购官员和联邦承包商绕开现有“购买美国产品”条款的漏洞🫳🏼。

拜登在宾夕法尼亚州邓莫尔一家金属加工厂发表讲话说🙇🏿：“当我们花纳税人的钱时，我们应该用它来购买美国产品、支持美国就业岗位。”宾夕法尼亚州是拜登与特朗普争夺的一个关键州。

拜登9日说，他的计划将恢复今年失去的就业岗位，并创造500万个新就业岗位🕜。这是他为减轻对向美国提供必需品的外国的依赖提出的最有力理由。

新闻来源：华尔街日报、参考消息

图片来源：环球时报

特朗普施压各州秋季开学

美国总统特朗普8日进一步施压学校重开🏄🏻☔️，他下令要求疾控中心(CDC)放松对学校复课的安全标准，还威胁学校若拒绝复课，就切断联邦资金。特朗普同时批评CDC的校园防疫准则“非常苛刻、成本高昂、不现实”，要求CDC放松标准，副总统彭斯随即宣布将于下周公布新准则。

目前🤾🏽‍♀️🥌，CDC要求学校复课后采取多项防疫措施✋，包括小班授课；食堂不提供午餐，学生改在教室吃便当🏄🏿；学生座位间保持至少6英尺(1.8米)距离；师生常接触的水龙头、门把手𓀙、运动器材和校车等均要消毒。

各地政府纷纷对特朗普的重启计划提出抗议。纽约州长科莫表示👃🏻，学校何时重开由州政府负责，联邦政府无法干涉，他将于8月第一周作出决定。密歇根州长惠特曼也强调，“除非已经安全，我不会让孩子和教育工作者重返校园。”惠特曼指出♌️，目前疫情的增长曲线十分不妙，她会倾听科学家而不是政客的意见👳🏻。

美国科学家联盟的主席努里谴责白宫罔顾学生安全🤛🏽，他形容“公共健康政策应由科学家引导👨‍❤️‍👨，这是政客横加干涉的最可耻例子”。

特朗普扬言要切断联邦资金也引起外界担忧。虽然全美公立学校的九成预算来自于州政府及地方政府，联邦政府仅提供剩下的10%，但经费发放对象通常是以全美最为弱势的学生为主，一旦削减经费🔪，这些底层学生将首当其冲。

另外在疫情影响下，地方政府收入大减🥷，许多政府都不得不拿学校开刀🍳，例如科罗拉多州本财年对基础教育削减了5.4亿美元经费，俄亥俄州也将公立学校预算大砍3亿美元。虽然美国此前的纾困计划中为教育业拨款130亿美元，但仍然未能填补空缺。

美国学校管理人员协会还指出◀️，一旦学校重开，平均每个校区需要180万美元防疫🫷🏿。因此，现在联邦政府应做的是增加拨款🚴🏼‍♀️、保证学校能安全重启，而不是强迫学校重开。

新闻来源：纽约时报、CNN

图片来源：法新社

各界质疑美政府对留学生签证新规

当地时间7月6日🏡，美国入境和海关执法局（ICE）突然出台一则限制留学生签证的“新规”，引发舆论一片哗然👨🏽。按照新规，2020年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。7月8日🧏🏻，哈佛大学和麻省理工学院在联邦法院起诉特朗普政府😯，试图阻止该项规定。

大学领导人和移民倡导者称这项新政策残酷无情，一些教育团体表示，他们计划拿起法律武器加入战斗😦。“马萨诸塞州是成千上万名国际学生的家园，他们不应该为了攻读课程而面临被驱逐出境的恐惧，或被迫将自己的健康安全置于风险中，”司法部长毛拉·希利(Maura Healey)在一份声明中说🚣‍♂️。“ICE的这项决定是残酷的🧚🏼‍♂️，是非法的，我们将提起诉讼加以制止。”

这些大学认为🧑‍⚖️，该政策是出于政治动机，会使高等教育陷入混乱👩🏼‍🏭。人们普遍认为，这是白宫在向高等院校施压❤️🗑，迫使它们重新开放，并放弃许多院校为减少疫情传播采取的谨慎做法🚵🏼。

“政治意图再清楚不过了♦️，”高等教育和移民之美国校长联盟(Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration)的执行董事米丽娅姆·费尔德布卢姆(Miriam Feldblum)说🤴🏻。该联盟包括大约450所公立和私立大学的领导人。“他们想迫使校园不得不宣布重新开放，或者至少采取混合模式。”

哈佛大学计划明年完全在线上授课♙，许多大学也正在计划混合模式，有些是面对面授课，但大部分是远程授课。麻省理工学院将有少量的面对面授课，但表示大多数将在线授课👴🏼。

两所大学表示，新规定将使得它们总共9000名国际学生中的许多人——以及全国各地其他大学的数十万名学生——无法留在美国。它们在波士顿联邦法院提起诉讼，寻求临时禁令，以阻止政府执行该政策，因为该政策违反了《行政程序法》🫱。

随后，美国加州司法部长泽维尔·贝塞拉于当地时间7月9日下午宣布，加州将成为首个针对国际留学生的限制政策起诉特朗普政府的州👮🏼。这项诉讼已于当天递交美国加州北部地区法院，旨在寻求针对实施新签证政策的初步禁令🚱。此前美国当局发布最新政策称，如果国际留学生在秋季学期只选择网课，将失去签证并被驱逐出境🍒。

但贝塞拉则认为😥，这项政策将对加州产生不成比例的影响🤫，因为该州的国际留学生比任何其他州都要多。根据2019年加州大学系统的秋季入学数据显示，在226125名本科学生中✍🏽，有27205名被列为非居民国际留学生🍇，而58941名研究生中有13995名为非居民国际留学生。

新闻来源：参考消息、纽约时报🙍🏽、央视新闻

图片来源👩🏻‍🦽：纽约时报

美国宣布退出世界卫生组织

联合国秘书长发言人杜加里克7月7日表示，美国政府于7月6日通知联合国秘书长，它将退出世界卫生组织🍚，并告知这一决定将于2021年7月6日正式生效。杜加里克表示，联合国秘书长是作为世界卫生组织《组织法》保存人的身份被告知这一决定的。

美国自1948年6月21日起成为世界卫生组织《组织法》缔约国。世界卫生组织大会在接纳美国成为世卫组织成员国时为其将来可能的退出设立了一定的条件，包括提前一年通知并全面支付应分摊的经费𓀕。根据世界卫生组织提供的记录🩴，美国仍拖欠该组织9900多万美元会费。

今年5月，特朗普深夜在推特上发文威胁称，如果世卫组织总干事在收到信件后一个月内没有“做出重大实质性改进”🦸🏽‍♂️，美国将退出世卫组织。特朗普在给谭德塞的信中写道🪛，“很明显，你们和你们的组织在应对疫情方面一再失误，给世界带来了极其高昂的代价🤷‍♀️。”不过，特朗普在信中没有列出想看到怎样的具体变化🔳。

蓬佩奥还宣称，美国最终决定退出世卫组织的另一个原因是其对以往大流行病的应对情况🚍。蓬佩奥说🏊🏿‍♀️，“这是一个在SARS和埃博拉疫情上都做错了的机构。美国必须建立自己的PEPFAR系统，开展预防和解决艾滋病毒/艾滋病问题的工作🧑🏽‍🏭。”

一些美国议员反对特朗普在新冠病毒大流行期间退出世卫组织的决定。在美国白宫新冠病毒工作组任职的美国顶级传染病学专家安东尼·福奇博士此前也表示了对世界卫生组织的支持🚋。他在6月接受加拿大广播公司(CBC)采访时说，“世界卫生组织是一个不完善的组织🏢。它确实犯过一些错误，但也做了很多好事。世界需要一个世界卫生组织。”

民主党总统候选人🙈、前副总统拜登表示，他将在入主白宫后的第一天立即恢复美国在世界卫生组织的会员国地位👩‍❤️‍💋‍👩。

新闻来源⚪️：环球网、美联社、BBC

图片来源：BBC

美国会批准特朗普第七次对台军售

美国国会星期四（7月9日）宣布批准一项有关“爱国者-3”飞弹（Patriot Advanced Capability-3）的对台军售案💇🏻‍♂️，总价值6.2亿美元。

此次军售项目为“爱国者-3”型飞弹重新认证与测试的设备和技术服务，可帮助延长飞弹使用寿命。美国国防部安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）在星期四发布的声明中指出🤍， “军售提案将帮助买方（台湾）维持导弹密度，确保空中行动随时就绪。买方将利用这一军事能力作为区域威胁的威慑力量，加强国土防御。”

这是特朗普政府上台后第七次对台军售，也是今年以来美国对台的第二次军售🙅‍♂️。上一次是在5月20日蔡英文连任就职演说后宣布的🧑‍🎨，军售项目包括18枚MK-48 AT重型鱼雷与相关设备，金额达1.8亿美元✍🏽。

台湾联合新闻网10日引述“台海安全研究中心”主任梅复兴的话称，美国自2007年起先后分三批宣布对台湾出售“爱国者-3”系统🧏🏻👄。这次军售案实际上就是针对台目前所使用的“爱国者-3”型导弹进行“延寿”🤹🏼‍♀️，确保30年寿命期内持续堪用。梅复兴还称🎲，从近来美国对台军售的频率来看，美国正在落实对台“军售常态化”策略👨🏻‍🦽‍➡️。

也就是说，美国不再积累一堆军售案长期不通告，然后以一次清仓的方式同时宣布许多军售案，“而是改像一般国家一样，台湾可以随时送件，美国随即审核💪🏽，按程序批准后随时通告国会”。

新闻来源：参考消息👬🏼、美国之音

图片来源👩🏿‍🦱：美联社

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美宣布对法国商品加税25%

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