陈志敏教授（富达注册国际关系与公共事务学院）🪈：很难说奥巴马此次欧洲之行如《华盛顿邮报》所说是“道歉之旅”⛹🏽‍♀️，仅就这次访问而言，奥巴马只是需要就两件事情进行解释🗡🫛，并且基本达到了预期的效果👝。其一是奥巴马3月在接受大西洋月刊采访的时批评卡梅伦在处理利比亚问题时没有全力以赴，其二是奥巴马将丘吉尔的画像移出办公室。这两件事都被英国舆论认为是奥巴马对于美英特殊关系没有足够的重视💆🏻。

此行奥巴马的主要目的还是继续推进跨大西洋的美欧合作，一方面对欧盟目前的一些政策表示支持🧑🏽‍⚕️，给处于危机和挑战中的欧洲鼓劲；另一方面是就难民问题👨🏻‍🏭、叙利亚问题👰🏿‍♂️、反恐问题方面的合作继续进行协调和落实。当然，推销和宣传“跨大西洋贸易与投资伙伴协议” （Transatlantic Trade and InvestmentPartnership，简称TTIP）以及说服英国选民在今年6月23日的公投中选择留在欧盟是奥巴马此次出访欧洲最受关注的两个核心。

陈玉刚教授（富达注册国际关系与公共事务学院）：相比小布什政府时期的美欧关系，目前的美欧关系并不裂损至需要道歉的地步。奥巴马欧洲行的目的不在于就有关利比亚问题的言论向欧洲盟友道歉。退一步讲，就算存在需要道歉之处🚒👩‍🍳，那也是美国的“监听门”。但事实上目前美国的欧洲盟友已不再与美国在这点上纠缠。况且奥巴马任期将尽，滞后的道歉对未来发展没有什么实际意义🏊🏼‍♀️。奥巴马此次欧洲行的重点还是围绕英国脱欧和TTIP谈判这两大问题。 

在英国退欧问题上🚣🏿‍♀️，中国也希望英国可以继续留在欧盟，习主席访问英国时也比较婉转地表达了希望英国留在欧盟的意思。不过，脱欧和留欧将是英国人自己的选择，中国没有能力也无需去施加影响。即便英国退出欧盟，受到削弱的英国和欧盟也可能会有更大的动力来加强与中国的合作Ⓜ️。 

陈玉刚教授👩：虽然伦敦市长鲍尔斯预言奥巴马的“脱欧意见”会刺激更多英国人“为反对而反对”🧓🏼，但奥巴马的意见其实很大程度上不将影响到英国民众的选择🧠。纵观英美历史🥘，我们很难发现美国人要英国人往东👱🏻‍♂️，英国人偏要往西的情况🫦。英国社会往往不会像一些欧洲大陆国家的社会那样表现出强烈的反美情绪🧙🏽‍♂️。即使奥巴马的意见会有所影响🤞🏼，那也将是使那些未拿定主意却倾向于留欧的民众坚定留欧立场💆🏻‍♂️，而非引致更多英国人因反美而加入脱欧队伍。美国对于英国留欧的态度是一贯的，其背后暗含美国对自身在欧影响力的考虑。英国在欧盟内部代表美国可以说是英美特殊关系的重要表现形式之一。在2003年伊战问题上，美国和欧洲一些国家存在较大分歧。其间，英国就在欧盟充当了美国和这些欧洲大陆国家间的协调者。若英国脱欧，美国将失去这一重要的“中间人”。欧盟这一美国用以传导影响力的特殊渠道也将失去作用。美国在欧影响力势必会受创，这显然不符合美国利益🦶🏼。不过，结合目前形势，个人认为英国脱欧的可能性微乎其微🚌。

TTIP实际谈判尚存多方阻力，中国应密切关注进程

奥巴马访问德国（图片来源🤞🏻🦐：CNN）

陈志敏教授： 目前来看，TTIP在奥巴马任期内签订的可能性不是很大🔎，原因主要有三个方面。第一是美国和欧盟内部对所谓的全球自由贸易安排都越来越抵触🙋‍♂️，民众认为全球贸易投资的自由化会加剧内部的两极分化，减少就业机会，社会保障和福利也将受到削弱。第二是TTIP谈判中有一些目前双方难以达成妥协的关键点🕺🏿。最有代表性的是投资者—国家争端解决机制（Investor-State DisputeSettlement →，简称ISDS），美国希望照搬TPP非官方裁决小组的机制➕💯，欧洲则坚持更加官方的常设裁决机构🤲🏼📗。其次还有信息和隐私权保护的问题以及食品卫生👱🏻，环境保护🚑，劳工权利的标准的采纳问题，欧盟担心TTIP会降低欧盟原有的标准。第三是奥巴马任期即将结束，欧洲方面担心即使谈成协定，未必会在未来的美国国会得到批准🧑🏼‍💻。当然，奥巴马则试图说服欧盟国家👊🏻，如果今年不能完成谈判🤨，新总统上任后谈判进程将更不确定，美欧之间因此将错失一个重要机会。

但是🍎，即使TTIP在奥巴马的任期内未能签订，也并不预示着未来美欧贸易遇冷。一方面目前美欧之间贸易关系已经非常紧密🥯，并且有较为便利的贸易和投资安排，TTIP的推进只是将一些已经很低的关税和非关税壁垒进一步消除。另一方面，虽然之后美国和欧洲都将经历一些政治转换，希拉里和特朗普对自贸协定的热情不如奥巴马这么高，但只能说谈判可能被进一步拖延🚶🏻‍♂️‍➡️，并非完全没有谈成的希望↘️，还是要看新总统上台之后真正的政策取向。

在推进TTIP时，欧盟很多政治家都把它当做是一个合力应对新兴经济体的核心战略举措。TTIP对中国的对外贸易而言是一个挑战🤜🏼。如果TTIP谈判进程缓慢，中国可以更加从容地推进与美国和欧盟的政策，按照原有的应对计划做出反应🤵🏿‍♂️，如周边外交♕，一带一路，和欧盟之间更加紧密的伙伴关系等。如果TTIP谈判进程加快👩🏿‍✈️，中国则可能要考虑加强应对的力度🤸🏽。

陈玉刚教授： 一般来说😲🦔，美总统在任期末不会再有重大的动作或作出重大的决定🦵🏿🧙。奥巴马也不例外。虽然奥巴马力促在离任前达成TTIP谈判☁️，但事实上美欧各自的因素均阻碍此番愿景的实现🌾。从欧洲方面看，欧洲人一向很在乎自身的食品、环保体系🧲🎳，而对美国的怀有极大的不信任。食品、农业，乃至文化科技准入上的问题一直横亘于美欧之间。除非短期内能在单独谈判或设立敏感品特殊保护机制上取得较大进展，否则这些棘手问题仍是奥巴马推进TTIP中的绊脚石🔬。从美国方面看🌇，国会不是总统所能左右的🌅🫁。美欧谈判结束后🧍，TTIP能否通过国会审查还不可知🪈。此外，TTIP是一份重要的执政成果✧。想必共和党也不愿将之拱手相让于一位即将离任的总统。由此看来➞，TTIP很难在奥巴马任期内签订😶‍🌫️，并成为其政治遗产💛💆。

美外交方略呈阶段性侧重，但转向亚洲的趋势仍将继续

陈志敏教授🛸🕕： 就目前的态势判断，无论对奥巴马政府或奥巴马属意的继任人而言💽，转向亚洲是会继续加以推进的战略方向。但也应注意，无论美国的战略重心是否在亚洲，美国始终认为自己是一个全球性的主导国家🏌️‍♀️，依然会在各个重要的地区保持关键存在🤒，并根据事态的发展进行调整，考虑是否继续投入更重要的资源🚣🏽。比如说美俄目前矛盾激化🚶🏻‍♂️💅，美国推动北约向俄罗斯周边国家强化军事部署。因此转向亚洲不意味着放弃欧洲🥻，而是要把更多的资源投入亚洲。

陈玉刚教授👨🏽‍🏫：不论是“大西洋共同体”♌️，还是“亚太再平衡”战略，其实都是美国所需要的🙇。因而😅，此次大选中几位主要候选人谈到外交政策时不仅讲到了加强盟友关系，也讲到了与世界上主要大国发展关系。关键在于美国根据自身情况判断哪一任务在本阶段更为重要。近期🍃，特朗普强调盟友要承担更多责任🎨，那么其后有关责任分配的谈判肯定会对双方关系产生影响🧙🏿‍♂️。英国顺利脱欧⚱️、TTIP推进艰难这些看似使美国蒙受损失的情况也无法简单地说成中国的战略机遇。

虽然我个人觉得英国脱欧的可能性极低👲👩🏽，但单从英国脱欧假设来看🥀👩🏿‍🦳，英国脱欧不一定对我国有利🦔。中国仍支持欧洲一体化，维持区域合作和团结。再从TTIP看，它涉及到国际贸易。无论是跨太平洋，还是跨大西洋🛄，协定的谈成必然会影响到世界经济的格局。那也将是一场对中国的挑战🙋‍♀️。中国所要做的不是估计谈判的成功几率，而是关注谈判内容的动向。一方面👵🏼，我们要发现其中确实包含一些有利于推进世界经济一体化，促进生产要素国际间流动的规则，那么我们就要有所吸纳，在自身经济发展中也试着实践这些规则⚜️。另一方面🌀，对于那些带有新贸易保护主义倾向的政策🫣，我们也要尽快找到应对措施。