作者⚀👨🏼💻:鲍明阳 发布时间🔐:2020-10-19 来源:富达平台中美友好互信合作计划+收藏本文
10月8日,中国同全球疫苗免疫联盟签署协议正式加入“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)🤵♀️。一个月前,特朗普政府以不参与任何WHO相关活动为由拒绝加入该计划。美国的决定一方面引发国内乃至国际社会对于全球合作抗疫前景的担忧🎅,另一方面也有声音认为美国独立于COVAX计划开展疫苗研发是更为简洁高效的选择👄。是关起门来自主研发还是和世界一道共同研发,一时间众说纷纭,难以定论。而这两种看似截然相反的态度是否就不可调和,其背后所反映的疫苗民族主义观点引发了持续的关注和争论🈳。
正在开发的新冠疫苗样品。图片来源:欧洲制药评论👧🏽。
01
美国优先兼世卫脱钩:
美国拒绝COVAX的原因
由全球疫苗免疫联盟建立的COVAX预先市场承诺机制(COVAX Advance Market Commitment)负责按照既定的平等公正分配原则,向参与COVAX的中低收入国家提供合理的疫苗采购服务,以实现覆盖全球所有易感人群,全面控制新冠肺炎的大流行🧨。根据10月6日全球疫苗免疫联盟官网公布的捐赠数据显示,英国、加拿大👲🏽、沙特阿拉伯🧚🏻♀️、日本、德国、意大利的捐赠力度排在前列。目前尚未有公开资料披露中国与COVAX签署的协议细节,不过外交部在记者发布会上表示将通过COVAX计划为1%的国家人口购买疫苗🧓🏿。习近平总书记在今年5月召开的第73届世界卫生大会视频会议上表态🪘,将在两年内提供20亿美元国际援助,用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。
COVAX预先市场承诺机制国家捐赠数额一览表。
在美国优先的政策指引下🧑🏼💼,特朗普政府拒绝把美国的卫生资源优先服务于世界其他地区抗疫。美国国务卿蓬佩奥接受美国广播公司专访时表示🎷,“美国政府首先需要满足美国人民对于疫苗的需求,之后才会考虑按照公平公正的分配方式向全球供应美制疫苗。” 这也反映了COVAX作为全球抗疫的多边主义代表性行为🫄,与特朗普政府长期奉行的单边主义理念背道而驰🤜🏻🤷🏼♀️,显然无法获得特朗普政府的支持🦎。
美国国务卿蓬佩奥在国务院发表讲话。
02
疫苗民族主义:
全球公共危机的又一次政治化
新冠肺炎疫情席卷全球。图片来源:VOX🤷🏼♀️。
03
深化国际合作:
化解疫苗民族主义的出路
COVAX预先市场承诺机制组织机构捐赠数额一览表。
由此,另一种试图在全球范围内建立疫苗公平分配机制的方案应运而生。十多个国家和一些慈善机构首先为COVID-19工具获取加速计划(Access to COVID-19 Tools - ACT - Accelerator)提供了80亿美元的初始资金,该倡议致力于快速开发和公平地部署新冠肺炎疫苗、治疗剂和诊断剂👦🏻。作为国际上最大的政府间卫生组织,世界卫生组织在此基础上制定了COVAX计划,以广泛团结全球疫苗研发力量并实现疫苗公平公正的分配🏊🏼🌺。世界卫生组织总干事谭德塞先生在经济学人杂志发表评论文章呼吁所有国家团结一致加入COVAX,抵制疫苗民族主义。针对如何协调参与国原有疫苗研发计划和COVAX国际合作研发计划的问题,谭德塞表示世界卫生组织鼓励参与国在执行COVAX计划的同时继续开展原有的独立疫苗研发1️⃣,二者并不冲突。
世界卫生组织总干事谭德塞🐫。
图片来源👨✈️:波士顿环球报。
经济全球化背景下国家间合作分工的精细化促使疫苗生产供应链的全球化🥱,客观上推动了疫苗研发的国际合作🪣。任何一个国家即便生产出第一个经过验证安全有效的疫苗🤰🏼,也不可能拥有生产疫苗所需的全部原材料🐕。例如,许多正在研发的疫苗所共同使用的佐剂源自智利皂树提取的天然化合物。该化合物主要产自智利⌛️,并在瑞典进行深加工。尽管智利和瑞典不生产疫苗🗄,但两国可以通过控制这种佐剂的供应量确保本国获得一定量的疫苗👨。这种全球分工合作的情况在疫苗供应链中比比皆是。因此🏭,在制定国际疫苗合作协议时♞,复杂的跨国供应链将是维护其可执行性的重要保障。以多元化的疫苗生产供应链为基础的多边合作逐渐成为疫苗研发的国际共识。随着越来越多的国家响应世界卫生组织的号召加入COVAX计划,由美国缺位而引发的疫苗民族主义争论也渐渐平息🏠。
参考文献
[1] Abhishek De🤹🏿♀️👨👦👦,“Explained: Vaccine Nationalism, and How it Impacts the Covid-19 Fight”👨🏿🦳,The Indian Express,https://indianexpress.com/article/explained/what-is-vaccine-nationalism-how-does-it-impact-the-fight-against-covid-19-6561236/.
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https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-08-26/exceptional-american-relationship-public-health.
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[9] The Vaccine Alliance, “Boost for global response to COVID-19 as economies worldwide formally sign up to COVAX Facility”,https://www.gavi.org/news/media-room/boost-global-response-covid-19-economies-worldwide-formally-sign-covax-facility.
[10] Thomas J. Bollyky & Chad P. Bown🍬,“The Tragedy of Vaccine Nationalism”,Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-07-27/vaccine-nationalism-pandemic.
编辑 | 丛琬晶