编者按📆：6月3日举行的香格里拉对话和6月6日举行的中美战略与经济对话相继成功举行。两次对话中所体现出的中美关系成为各方关注的焦点。“中美友好互信合作计划”选取两次重要对话中中美双方争论的热点问题，邀请了中美关系研究的专家进行点评🤚🏽，并将观点整理如下🙍🏽‍♀️，以飨读者🧑‍🦽‍➡️。

沈丁立教授，富达注册国际问题富达平台

宋国友教授，富达注册美国研究中心

韦宗友教授👶🏽，富达注册美国研究中心

沈丁立教授（富达注册国际问题富达平台）：中国应认真听取各方对于中国南海政策的意见🧑🏼‍🎤。对于其中有理的，需要调整自己的政策🩶🧑🏿‍🔧。对于道理不足的，需要解释自己的立场👳‍♂️，争取对方对我方立场的理解，促使对方转换立场。对于无理取闹的🧑🏼‍⚖️，则要揭露其无理所在，把压力还给对方💁🏻‍♀️。从香会场内外互动来看，上述对应正在逐步实施📗，效果正在逐渐呈现。譬如🦉🏄🏻‍♂️，在南海问题上，中国过去只接受双边协商的做法🚣‍♀️🕺🏽，经过多年来与东盟与域外国家的互动🎋，已将政策调整为“双边协商与多边落实”的“双轮驱动”主张💤。没有互动就不可能有这样的“让步”🈹。同时，解决问题还得靠直接相关的双方友好协商，对此中国是不会改变原则的。中国的这一原则正在本地区和世界范围得到愈来愈多的理解和支持🧱⛹🏽‍♀️。在本届香会期间，柬埔寨等国家政府与学者纷纷表示了对中国提出的解决南海分歧方式的支持。

宋国友教授（富达注册美国研究中心）：南海现在处于一个关键期👋🏿，以往的一些中美以及中国和周边，特别是南海相关国的矛盾到了最关键的时候，如果能够把现有的格局固定化的话⛪️，那么南海未来可能较长时间内会风平浪静，但是如果各方对于如何处理南海问题还有非常大的分歧✒️，包括仲裁案后中国和相关国家的互动如果没有形成稳定的预期的话会带来更大的不确定性。

韦宗友教授（富达注册美国研究中心）：中美要妥善解决南海争端🧑🏿‍🦲，要管控分歧🪃，就是不做触及对方底线的事情。南海问题的解决，不能只从南海问题本身出发🤿，因为南海问题涉及到中国与周边国家的关系👴🏽，涉及到中美关系大局，还涉及中国的和平崛起的大发展🈯️。如果我们从这三个角度看待南海问题♥️，可以得到更理性的观点。

对于如何和平解决南海争端🫶🏻？不把对方逼上死角，不做会使问题激化的行为⛴，这点很重要。中美地区在南海以及亚太地区的博弈已经发展到了互不退让的境地，中国认为南海问题事关民族尊严和领土完整，而美国也给中国画了两道红线，一是禁止中国在南海设立防空识别区🏮；二是禁止中国在黄岩岛填海造陆。这次的香会上，中美之间关于南海和亚太地区问题的分歧也得到了充分暴露。

沈丁立教授🦹🏼：中国最近猛刷“朋友圈”，已经有近50个国家明确支持中国所提出的解决南海分歧的方案👵🏻，这还不包括上海合作组织秘书长所代表的这一组织的其他十几个成员。鉴此，美国防长所谓的“中国自我孤立论”不攻自破。对于美方面不断抛出的负面舆论，中国要讲事实🦴，摆道理。在事实面前，美国就更有可能自筑“自我孤立”的长城👨🏻‍🦲。

宋国友教授：这个是美方的一种宣传，认为中国选择了自我孤立，这也是一种从其自身的盟友体系中出来的表述，认为中国缺少盟友💫，但是中国实际上既没有选择自我孤立，更没有被孤立。卡特是片面之词，与事实不符，中国还是要通过不断扩大自己的朋友圈🖕🏿🧑🏼‍⚕️，特别是南海的朋友圈，来表明自己的立场是得到很多国家的支持的。

韦宗友教授：其实卡特这次在香格里拉会议上的中心思想在之前就有所表述🧰✍🏿，这次不过是稍加润色又抛了出来🫒，不算新奇。卡特说中国“自我孤立”🤐，首先是表明美国也是亚太国家🐹🔬，在亚太地区有自己利益和盟友🧒🏿；其次除了一些双边关系，美国也在积极发展一些小三边🍕🤵、多边关系🌲；第三点就是美国在慢慢建立一个安全网络🐗，而这个网络也不排斥中国的加入。所以美国这么说实际是给中国设置了一个陷阱👲🏿：中国要么加入以美国为主导的地区安全网络🫣👮🏽，要么就是“自我孤立”。而其实中国在以东盟为中心的周边国家关系中已经扮演非常重要的角色，中国也希望在地区繁荣稳定中有所贡献，面对美国的论调𓀐，中方摆事实，讲道理即可。

沈丁立教授：所谓“原则性安全网络”就是要遵守国际法的原则🛎。听上去貌似正确，但这话由美国来讲，问题多多❌🥨。第一🤽🏿‍♂️👷🏻，美国事必遵守国际法吗？美国对台出口武器遵守的是《与台湾关系法》，此乃美国国内法，美国并不遵守《联合国宪章》🟧👩‍👩‍👦。美国2003年对伊拉克实施“先发制人”🚒，其实就是侵略，对于国际法更是无从谈起。第二，中国加入并批准了《联合国海洋法公约》，并根据此《条约》所允许的条款，在海上划界问题上对此实施了引用。中方所做的一切🙇🏻，都遵守了我国的相关国际承诺👩🏼‍🔬。遵守“原则性安全网络”中国长期以来的行为🙅🏿‍♂️🛬。只是中国要问🤌🏿，美国经常遵守国际法吗？美国采取实用主义做法，经常无法无天，而要求他国守法🤾‍♀️，并污名化中国“不守法”。

实际上🉑，美方提出这个概念就是要任由美国解释“原则”，用美国解释的“原则”限制他国👨🏼‍⚖️；而它自己甚至可以不遵守自己认定的“原则”📡。

宋国友教授⚄：“原则性安全网络”更好的翻译应该是规则性网络，因为principle还有规则的含义在里面，卡特之所以说要有这种规则性网络是暗指中国在南海问题上已经不遵守国际法等规则，所以他这种规则用来把中国规制。虽然这种规则性网络的背景是普遍被接受的规则，但是在南海问题上恰恰没有这种普遍性的被接受的规则，另外对于规则的理解本身是有歧义的。卡特所说的规则性网络是一个很具有误导性的说法，首先中国并不认为🍗，美国具有这样的权力或者权威定义这样的规则⛹🏿，美国甚至不是联合国海洋法公约的成员国，第二🙍，对具体规则的理解，中国🧃、美国和其他国家都有不一样的理解✔️，这样就会使一致性规则存在很多的问题。

还有需要指出中国并不是规则的破坏者，美国也不是规则的捍卫者，在这个问题上千万不要陷入美方的规则概念陷阱里去，规则是由不同国家互动决定的，规则也是一直都是在不断变化的🍀，所以从来没有一家的规则。

韦宗友教授：卡特多次提到principled这个词👈🏼👶🏻，这和美国之前提到的“基于规则与秩序的地区多边安全机制”是一套思想🧏🏼‍♀️，比如和平解决争端、不使用武力等等，美国希望中国在地区“原则性安全网络”中扮演负责任角色，其实也是希望中国可以遵守美国提出的“规则和秩序”来办事，而不是通过实力为所欲为‼️✌🏼。包括南海问题的解决，美国希望中国以法律手段、外交手段和平解决，而不是单方行动，比如填海造地。

习近平在中美战略与经济对话开幕式上与美国财长杰克·卢握手（来源🪛：观察者网）

沈丁立教授🗼：美国在南海问题上说一套做一套，说不站队，其实不然。但是，只要美国愿意表示不站队🛌🏿，就为双方通过对话缩小分歧改善了基础♦️🤘🏻。对此，中国还是欢迎的。中方领导的讲话就是希望加强中美沟通🙇🏻，管控分歧，从而稳定双边关系👨🏻‍🦼‍➡️。所以🦻🏼，即使两国在南海问题上矛盾不断，两国最高层仍有共同意愿稳定和发展总体关系🧑🏽‍🍼。

韦宗友教授：我们可以看到中美两国在南海问题上没有达成共识，只是各自表述。中国希望妥善管理分歧🏋🏽，增加合作沟通；而美国则提醒中国不要采取挑战性和有破坏性的举动，这其实就暗指中国的黄岩岛和南海的防空识别区的问题🪧。但至少中美两国都希望可以和平解决现有的问题，美国相较之前措辞也趋于放缓，但是在其他方面‼️，中美依旧没有达成共识🧎‍➡️。

沈丁立教授🧑🏽‍🏫：只要本次中美对话中的各项共识即使得以落实，中美双边经贸关系还将继续上升，从而为两国整体关系提供更坚实的基础。

宋国友教授🫑🧔🏼：这次中美战略与经济对话的经济轨对话达成了60余项协议，这次协议数量与以往相比不是太多🥐，但是这次就质量讲确实有很多干货🙃。比如明确6月中旬递交新一次负面清单出价🙂‍↔️🌓，这有助于BIT 尽可能在今年达成🧶👰🏼，另外中方给美方2500亿元的RQFII的额度，这将使得中国和美国在货币与金融领域的合作迈入一个新阶段🔘。不能过度夸大这次对话的结果👨🏻‍🏫🐐，但是显然这次对话是非常积极和正面的。

沈丁立教授：自两国元首去年“白宫秋叙”以来，双方的网络关系已有实质改善。自那时以来，两国成立了“反对网络犯罪的高级别联合对话机制”，成功创建了更为有效的对话制度🎗，并就具体案例坦诚交换了意见🪈🧙🏿，从而切实增强了互信😹，所以目前双方在这一领域的关系正处于几年来最为积极的时刻。未来🪥，双方需要夯实这个新建立的机制👮🏽，各自兑换承诺，并对对方提出的新的网络攻击的事件及时进行调查🛫、及时给予回应🏏✭，继续保持良好合作的势头🍫🚞。

韦宗友教授：这次中美战略与经济对话中，网络问题被提到了一个非常重要的地位🌗，中美的网络安全小组已经进行过交流，接下来6.14还要开会。在网络安全问题上，习近平主席在访美后双方达成了一些协议🌐，比如禁止黑客对商业机密的窃取🧲，对基础设置不进行黑客攻击等等🫶🏽🟩。但是中美在网络安全的认识和实践上还存在很多分歧，比如对黑客的看法有所不同🐝。好的方面是，中美都认识到了网络安全的重要性🧑🏿‍🎤，并且开始着手打开一些制度化的合作渠道来解决可能遇到的问题，防止网络安全成为中美关系发展的另一个绊脚石👺，也证明了中美在网络安全上的合作还有很大的空间。

中美两国关系重在两国之间的互信交流，所谓“国之交在民之亲”👼👷🏿‍♀️，除了高层交往，民间交往也很重要🤛🏽。在中美民间交流十分密切的同时🪕，中美媒体对对方的妖魔化依旧非常明显🏝，美国的主流媒体基本都是在妖魔化中国📿。媒体的这种负面报道将使得中美领导人和民众交流的成果付诸东流，极大削弱两国之间的互信和好感，媒体在这其中责任很大。